追記です。

htmlではうまくいくのですが、
VCプログラム経由ですとPerlのオブジェクト作成自体ができないようです。
VCからCGIへのPOSTはだめなのでしょうか？

-----upload.cgi-------------------------------------------------
#!C:/Perl/bin/perl

# モジュール読み込み
use strict;
use CGI;

my ($buffer);

open (OUT, > Start.txt) || die Can't open Savefile!;
print OUT Start;
close (OUT);

////////////////////////////Start.txtは作成される

# オブジェクト作成
my $query = new CGI;

open (OUT, > new.txt) || die Can't open Savefile!;
print OUT new;
close (OUT);

////////////////////////////new.txtは作成されない

------------------------------------------------------

HTTP通信しているだけで相手がVCで作ったプログラムとか判らんよ。
だから相手がVCだとPerlが動作しないとかいうことは無い。

ブラウザで通信した時と同じものを送信してやれば理論的にはできるはず。
パケットキャプチャーして比べてみるとか。

boundaryは？
\r\nは？

> filename=c:/txt/a.txt
HTTPで渡すファイル名にディレクトリとか無いよ。

> sprintf(senddata, filename=%s, nakami);
# nakamiってファイルの中身っていう意味と解釈する。
filename=ファイルの中身ってならないよ。

HTTPは基本的に以下の形式になる。

ヘッダー\r\n
ヘッダー\r\n
ヘッダー\r\n
空行\r\n
中身中身中身中身中身中身中身中身中身中身
中身中身中身中身中身中身中身中身中身中身
中身中身中身中身中身中身中身中身中身中身

wclrp ( 'o') さん

ありがとうございます。
まずはキャプチャして追ってみます。

httpの形式についてもありがとうございます。
参考にさせていただきます。

multipart/form-dataで
boundaryなどをきちんとセットして送ったところ、
無事Perl側の動作もうまくいきました。

おそらく、送る形式が間違っていたので、
Perl側でnew CGIをするための情報がうまく取得できずに失敗していたのだと思います。

httpの形式とboundaryというキーワードのおかげで、
無事解決することができました。

ありがとうございました。